郭嘉和郑宝😻忙活半年，直至年末，才把九江🖳🖨🕋各地的县兵全部解散并完成新的士卒招募和训练工🔺作。
自此，九江郡军权🚏被收归🀨⚹府衙，在郑宝手里握着🝿🐸。
新的一年来临，郑宝颁发了一🐰🃣🙥条法令，使得州郡震动，这条🜘法令即九江土地令！
土地令主要有以下举措：
一，府🏯衙将派人丈量全郡可用耕地面积，重新记🝿🐸录造册。
二，九江郡内，土地买卖需经过府衙评审通过，私自买卖土地违法。
三，鼓励开荒🜮🅤，开荒所得土地归开📘🛆荒人所有，上报府衙🚹😖可免租三年。
四，清查隐藏、不法侵占所得土地，收归府衙🕄，欢迎群众☹🄕检举。
……
土地令一经颁布，九江郡内立即掀起垦荒热潮，百姓们纷纷走出家门，扶老携幼，圈地开荒，干劲满满，逢人就夸郑府君仁德，对土地令赞誉有加。
许多百姓在😻家中立起郑宝的长生牌，日夜🎻🖎👜敬香颂拜。
平民百姓高兴了，地主们🀨⚹再也坐不住，土地令第二条和第四条明显就是针对他🞙们。
这是再挖他们的心，割他们的肉啊。
试问哪个家族没有一点灰色收入，哪个家族又没有些许靠特殊手段“买🍍”来的土地？
郑宝🐙不准私自买卖土地，他们还能忍，🈔♨毕竟朝廷的法令也不许，郑宝只是再次强调。
但是你要清查不👿🎧📢法所得土地，还欢迎检举，这🕄就过分👄了，有这么干的吗？不是针对他们又是什么？
利益🐙被动，九江郡的世家大族以及他们的附属家族自然不愿意坐以待毙，他们决定联合起来给扬州刺史施压，请刺史出面，让郑宝撤掉土地令，让他们能继续过“幸福”生活。
扬州刺史公😻孙🜮🅤志节，知道郑宝与车骑将军皇甫嵩、朱儁两人关系匪浅，并没有答应九江世家的请求。
他不仅不给郑宝施压，还派人去历阳，对郑宝的所🞙作所为表示鼓励，因为土地令确实可以激发平民😰🅄百姓的种地热情，解决⛃🗯🟋一些矛盾。
有地可以种，有饭可以☟🀨吃，谁还有📘🛆兴趣🈔♨造反，跟朝廷作对？
发现求刺史不管用，九江的几个大家族牵头，暗🝿🐸中组成一个反对土地令的联盟。
他们大肆鼓吹土地🚏令的害处，说郑宝要把九江郡所有可以耕种的土地收归府衙，煞有介事的举例说明，吸引了不少中小家族加入他们的联盟。