而李衍要修纂的这部大典，指定要强于《永乐大典》和《四库全书》，所以修🜸纂的时间也一定要长于修纂《永乐大典》和《四库全书》，历时有可能要长⛝过十年。
李衍要搞的不是面子⚎🐏工程和政绩🐆♏工程，而是想干点实实在在的事。
因此，李衍不想白白浪费这十几年时间。
所以，李衍给李清照⚎🐏出了这图书馆的主意，让李清照将编纂好的大典分批放入图书馆以供天下人观看学习，另外，将他们所用文献🍜🈷，也就是他们抄录的天下之书，一并放进图书馆，以供天下人观看学习。
这样做其实还有另一个好处，🏬那就是可以让天下人监督李清照他们修纂的大典，有错误也可🝆以及时改正。
后来，天下大👨定，李衍将天下画成了九个大州，设置了九京，在每个京都建了这么一个🃜图书馆，不过这是很久以后的后话了。
现如今，历时了十🈩七年的大典运动，才刚刚开始。
就在这个当口，西夏的使团来到了汴梁城。
西夏原来🁔并不是一个独立国家，而是党项族⚷🖀拓跋🞥部在很早以前建立起来的一个附属于汉人王朝的少数民族地方政权。
关于党💇🏯项族拓跋部的族属问题，一直存有争议☖。
有人说党项族是羌族的一支，原居吐蕃高⚺原，后来内迁到陕北，🌣他们以姓氏为部落名称，以部落为划分单位，拓跋部是党项八部中最强🈚⚞💣盛的一个。
还有人说他们是鲜卑族后裔，因为鲜卑族里也有一个拓跋部，五胡🚩🕿十六国时的🜸北魏就是鲜卑族拓跋部建立的，西夏开国君主李元昊也自称是北魏拓跋部后代。
甚至还有人大胆🍡猜测，党项族拓跋部的上层贵族可能是鲜卑拓跋部后裔，而底层群众则有可能是羌族拓跋部后裔。
唐朝时，唐朝廷就已开始在党项族集聚🗧区设立行政机构，任命有威望的部落酋长为州刺🃜史，实行羁縻统治。
唐🄍🟤末黄巢起义时，党项族宥州（后世内蒙古鄂托克旗）刺史拓跋思恭出兵抗击起义军，一度收复⚽🖻🗴长安，立下战功。
于是，唐僖宗封拓跋思恭为夏州（今陕西横山县）节度使，赐号定难军🝱🎺，后又封为夏国公，赐姓李。
从那以后，党项族拓跋部首领便🐆♏世代姓李，形成一个💤以夏州为中心，拥有银、夏、绥、宥四州地区的陕北藩镇政权。
宋王朝建立后，夏州节度使李彝殷向宋王朝称臣，宋朝对其继续实行羁縻统⛟🛩🟆治。
所谓羁縻统治就是笼络控制的意思，这是唐宋时期中央王🐸🄨⛪朝对少数民族地区采取的一种统治政策——朝廷在少数民族地区设立特殊的行政单位，任用其酋长或首领担任地方官吏，允许世袭，保持其原有的社会组织形式和管理机构，除了在政治上隶属朝廷按时朝贡外，其他事务均自行管理，中央政府一般并不干涉。
这项政策，说起来并不太🐺🄽好听，🐆♏但实际上对于巩固国家政权、稳定社会秩序、促进民族交流与发展，是具有很重要的意义的。
唐🄍🟤朝地域辽阔，名下的羁縻州比宋朝多很多。
而宋朝的🁔羁縻州，主要集中在南方尤其是西南边远少数民族地区。