当吴铁城受压于南京政府，被迫下令取缔各抗日救国会时🄆🞣🖁，南京政府军政🔂♙部以何应钦、朱德培的名义连电十九路军，第一次发急电云：着该军忍辱求全，避免冲突，万勿妄动，以免妨碍国家大计。
这大概是南京政府得悉北四川路市民放鞭炮引起日军炮击民宅的事而发的急电。蔡廷锴看到电文上的措辞很是反感，什么“忍辱求全”，中国军队在自己的国土上尽军人职责，为什么要忍受日本人的欺辱，“求全”，求的是什么“全”，国土一片片沦丧还不让反抗，还有什么全可言？“万勿妄动”，什么叫“妄动”？日本人才是妄动吧。他们在中国的土地上横行🞘霸道，杀人放火，我们自卫反击难道就是“妄动”？他的“国家大计”到底是什么呢？难道就是任人宰割吗？
蔡廷锴、蒋光鼐和戴戟对那份电报仔细分析研究，商讨要不要执行军部的命令，就是说，日本人发起挑衅要不要反击。商讨结果，几个人统一了意见：坚决抵抗。否则身为军人，有辱使命，并详细研究了日本人海军陆战队上岸后的部署情况，做了相应的兵力调整，原来在丹阳的六十师的黄茂权团开至南翔附近待命，指令各地区警察及保卫🍯团受各地军队高级指挥员指挥。十九路军一派临战气氛。日本人见上海市政府在处理抗日团体事件上只打⚒🐷🄞雷不下雨，有令不行，日本总领事村井对记者谈话发出威胁，说吴市长明天如无满意答复，日领事署将请示🉑🆥东京采取严厉行动。记者问，所谓严厉行动指的是什么？村井毫不隐讳地说，日本驻上海舰队司令将直接行动，日军将占领上海抗日救国会办事处。
村井的谈话引起一片哗然🌧，这又加重🏩🜯了上海的战争气氛。
日本海军司令盐泽幸一为了配合日本总领事署的警告，上岸的海军陆战队在上海虹口进行☳了一次🏺夜战演习，日本虹口小学操场的探照灯不断晃动，还时不时把灯光照到中国军营上空。作为回击，区寿年也指示第六团张君嵩于二十八日上午在闸北地区进行爆破坦克的军事演习。这使不可一世的日本海军司令盐泽幸一恼羞成怒，盐泽幸一向上海市政府直接发出通牒，通牒云：“帝国海军鉴于多数邦人位居闸北一带，为维护治安，将日军驻于该地，以负保安之责。本司令希望中国🞑📜🛬军队及敌对设施即可撤退。
日本总领事村井把海军司令盐泽幸一的最后通牒转交给上海市政府😑⛰。🖗吴铁城接到最后通牒甚为震惊，这事实上就是一份挑战书。他一面电告南京政府，一面与十九路军进行磋商。磋商还没有得出结果，南京⚴政府已来电告知上海市政府及十九路军司令部，要十九路军于一月二十八日下午六时前撤离闸北，闸北的防务由南京政府宪兵司令谷正伦派遣宪兵接替。
蔡廷锴对南京政府的🙏界定十分恼怒，但身为军人，军令如山，又不敢不服从。这时他和张学良一样身不由己了。他征询上海市政府的意见，吴铁🄐☗城毫不犹豫地回复蔡廷锴，说他已同意盐泽幸一的要求，让十九路军🗜🜟🃘入夜前撤离上海闸北地区。
蔡廷锴受压于南京政府，又失去上海市政府的支持，他召集驻沪七十八师师长区寿年及驻闸北😷🆃的一五六旅旅长翁照垣和第六团团长张君嵩传达南京政府及军政部命令：一五六🃬🚻旅第六团官兵于下午六时前将防务交给南京来的宪兵，第六团官兵撤离至南翔。
翁照垣🈒♛极力反对撤离闸北，说宁可上军事法庭也不愿按日本🅻🝜人的要求离开上海。团👕🈰🁼长张君嵩也说无法把六团官兵带出闸北。十九路军官兵抗日决心甚坚，斗志非常高昂，他们本来就曾上书南京要求北上满洲抗日，现在日本人在上海以武力相威胁，直接把矛头指向十九路军，新仇旧恨激怒了全军将士。蔡廷锴本人思想就有抵触，见翁照垣、张君嵩态度坚决，回电南京军政部，说现在日军气焰嚣张，待形势缓和之后再做撤离闸北的打算。
但到下午四时，军政部何应钦、朱培德又致电十九路军，限🅻🝜该军下午六时前向接防宪兵📄😔🁆交代防务，不许贻误戎机，否则军法处置。
不等十九路军作🅘出反应，下午五时，南京宪兵团的先遣部队第一营营长李上珍带着部队到达了上海北👹🍵🌘站。
张君嵩向师长区寿年报告，说李上珍带着宪兵营在🁁🂳北站下了车，要求我们交出防务，怎么办？区寿年没想到宪兵来的这么快。☱🃊🖄他想，宪兵六时前没来上海，他就可以名正言顺地拖延撤离，但宪兵竟在五点钟前就赶到了，可见军政部不给十九路军任何借口了。区寿年一面请示蔡廷锴，一面叫张君嵩带李上珍到闸北各防务路口看看，一定要激发宪兵的仇日杀敌的爱国热情，即使自己走了，也要让宪兵给日本人与以打击。
张君嵩陪同李上珍来到北四川路，那里和日本租界虹口相距甚近，那里的商铺大多遭日本人毁坏。在北四川🈕♲路尽头的虹口租界，日本兵明显增多，而且都是全副武装。北四川路的中国守军🝢🌲刘长江营长严阵以待。刘营长告诉团长张君嵩，日本人今天从黄浦江码头向租界里运了一天的武器弹药，他们可能要向我们发动进攻，并带着他们到虬江路巡视，那里已空荡无人，只有手握钢枪的十九路军士兵冒着寒风在掩体里监视敌人。刘长江问团长：“军长为什么不作战斗动员，日本鬼子今夜会发起进攻，你看他们都往坦克、装甲车里加油，你看驾车的人都往坦克里面钻呢。”
张君嵩和李上珍往租🙏界里面看着的日军忙碌，听刘营长一说心头更急，日本人都要发动进攻了，我们还在这里准备撤军。但急又有什么用，军令如山啊。张君嵩告诉刘长江，军政部要我们十九路军退出上海，由宪兵来接防，并把宪兵营长李上珍介绍給刘长江：“李营长就是南京宪兵司令部派来接防的。”
刘长江听团长这么一说有点目瞪口呆，他原来以为跟在团长旁边的李上珍是来增援他们的，想不到他是来接防的，而自⚳🕚己却要带兵离开这里，刘长江问：“这是谁决定的？”
张君嵩说：“是军政部的决定，李营长是🟙🝦宪兵的先遣营，刚从南京来。”
刘长江指着日本兵营，说宪兵根本无法🎳守住营地，鬼子就要🅻🝜进攻了。
李上珍：🟄🚤“谷司令叫我们维持秩序，不是来打仗的。”
“你看，他不是来打仗的🌧。”刘长江绝望地对🟡🞪张君嵩说“日本人把闸北占了，🙰你维持什么秩序？”
张君嵩带着李上珍离开愤怒的刘长江来到宝兴路、广肇路，无论在哪都能看到全副武装的日军在营地来往行动，张君嵩问李上珍：“如果我们把防务交给你，你🍷们能挡住日本人的武力进攻吗？”
李上珍说：“军政部说过，只要十九🏩🜯路军离开上海，日本人就不🎞💌🐠会😑⛰发动进攻。”
张君嵩指着那些耀武扬威的日本兵：“你🟙🝦也认为他们不会发动军事进攻？难道他们在那里做游戏？你忘了去年九🗀·🅖一八日军武装占领满洲的事？日本人之所以放出风来说只要十九路军离开闸北，离开上海就不会进攻，是他们怕进攻遭到我们的反击。”